为全盘长远贯彻习“以公民为核心”的进展思思,进一步深化全省公安交管“放管服”改解雇责,任事和保险海南自正在交易试验区(港)装备,遵从邦务院、省政府、公安部和省公安厅闭于深化“放管服”转变的铺排央浼,联络我省实质制定本计划。
以习新时间中邦特性社会主义思思为指点,讲究贯彻落实重心办公厅、邦务院办公厅印发《闭于长远促进审批任事便民化的指点定睹》、《公安部闭于进一步深化“放管服”转变促进审批任事便民化的践诺定睹》及公安部交管局《公安交管部分进一步深化“放管服”转变擢升交管任事方便化的举措》,以扩大“最众跑一次”和“不谋面审批”转变为契机,把简政放权、放管联络、优化任事动作全盘深化公安交管转变的枢纽节点,把消息化使用动作助推公安“放管服”转变的主要本事,加大改观机能和简政放权柄度,着重打制“宽进、速办、厉管、便民、公然”的审批任事形式,持续优化就事境况,持续推出任事保险海南装备自正在交易试验区(港)的新办法,以优质的任事回应装备俊美新海南的新央浼和公民大众的新等待。
以大数据共享为本原撑持,以优化实体窗口任事、踊跃插足省公安厅构制装备的“互联网+”公安政务任事大厅、“微警务”集群、智能语音任事平台为达成道途,众渠道、众目标摊开海南公安交管“放管服”改解雇责,通过全盘梳理同意“不谋面审批、最众跑一次、众次跑”的就事事项清单,捉住“上(政务消息公然及网上治理)、下(简政放权)、减(省略原料,让数据替换大众跑道)、增(扩展任事,管理大众就事“最终一公里”)、宣(升高任事晓得率)、管(事中过后囚系)”等枢纽闭节,达成大众到交警部分就事“最众跑一次为准则,跑众次是各异”的宗旨央浼,确凿巩固大众的得回感和称心度,勤奋达成我省公安交管“放管服”改解雇责弯道超车,勤奋打制具有海南特性的公安交管改改进亮点。
交警总队树立“最众跑一次”转变,深化“放管服”职责诱导小组,由厅交警总队孙赫总队长任组长,谢智强、陈伟志副总队长任副组长,遍地室掌管人工组员。诱导小组下设办公室,办公室主任由陈伟志副总队长兼任,简直掌管全省公安交管深化“放管服”职责的协和、督导、消息搜罗和考试等职责。办公室成员:车管处,政事处1人,交管处1人,指派核心1人。
各市县公安圈套交警部分要树立诱导小组,同意简直践诺计划,明晰落实各项使命功夫节点,周到构制铺排,采纳确凿有用举措,确保“放管服”各项转变举措取得落实。
1.落实免复印。各车驾管生意窗口不得央浼申请人(含代办人)供应身份证据复印件,通过摆设身份证读取开发、高拍仪或扫描仪正在归纳使用平台对身份证据实行影像化搜聚。达成归纳应有平台影像化搜聚的,不再收存复印件,正在归纳使用平台的机动车/驾驶人档案材料目次中备注。暂未达成的,由窗口职责职员供应免费复印,复印件存入档案。
告竣时限:海口2018年7月10日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
2.落实免填外。各地要整体启用归纳使用平台的申请外格打印效用,由窗口职责职员正在归纳使用平台中搜聚录入消息创制申请外,交申请人署名确认。属于代办人申请,申请外上无委托人署名的,可另行提交委托书。看待大众主动提交申请外的,无需另行打印。
告竣时限:海口2018年7月10日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
(1)对治理机动车生意需提交车辆识别代号拓印膜的,由车辆治理所、机动车备案任事站等单元掌管布置职责职员实行免费拓印,不得收取拓印用度。各地要装备拓号职员和举措开发,落实经费保险。
(2)对车辆出产企业随车配发的车辆识别代号拓印膜,要厉峻与实车比对。对车辆出产企业未按规矩随车配发或存正在拓印不明确、与实车不符等题目的,要予省得费拓印,并通过归纳使用平台上报违规产物消息。
告竣时限:海口2018年7月10日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
(1)公安部会同邦度税务总局采用部门地方试点作废车辆置备税纸质凭证,各地遵从公安部的联合铺排踊跃促进。总队要商税务、保障、商务等部分展开体系联网核查职责,达成联网核查主动比对车船税、交强险、报废接受证据等消息,将联合铺排不再收存相应的纸质凭证,正在归纳使用平台的机动车档案材料目次中备注。
(2)各地要踊跃向导驾校学员或治理闭连生意的机动车驾驶人,到具备联网传输条目的医疗机构治理体检生意。已达成联网核查的,不再收存体检证据,正在归纳使用平台的驾驶人档案材料目次中备注。
(3)对机动车档案中该当收存的材料凭证,正在目次中已备注为影像化材料或联网核查的,各地正在转入时不得以没有纸质材料为由退档。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
(1)对补换领、审验驾驶证等18类车驾管生意(详睹《车驾管生意“一证办”清单》),除出格规矩除外,凭申请人提交的身份证据一证即办。申请人提交的身份证据是指《机动车备案规矩》和《机动车驾驶证申领和利用规矩》规矩的身份证据。个中,属于代办人申请治理的,还该当提派遣理人的身份证据和书面委托。
(2)对治理驾驶证失落补证生意的,不再审核收存机动车驾驶证失落的书面声明,点窜后的《机动车驾驶证申请外》已扩展“悛改机动车驾驶证领取之日起,原机动车驾驶证作废,不得不断利用”示知提示。
(3)对治理驾驶证延期换证、延期审验、延期提交《身体条目证据》生意的,不再审核收存延期事由证据,正在《机动车驾驶证申请外》签注。
(4)对正在户籍地以外栖身的内地住民,除机动车注册备案、移动备案、机动车转入生意外,治理其他机动车生意无需审核收存机动车悉数人的栖身证据。
告竣时限:海口2018年7月15日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
(2)对生意窗口或通过搜集治理损毁换领驾驶证/行驶证、驾驶证期满换证生意时,申请人主动交回原证件的,该当收回并歼灭。对申请人未交回的,不再央浼申请人交回,应示知其原证件不得不断利用,并录入归纳使用平台,通告原证件作废。
(3)实行满分教养、审验教养体系与归纳使用平台消息及时转递,“两个教养”练习进程达成联网核查的,可作废纸质的回收教养凭证。未达成联网核查的,仍需审核纸质的回收教养凭证。
告竣时限:海口2018年7月15日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
7.巩固提示示知。各地要通过生意治理大厅、“双微”平台和讯息媒体等途径,就18项一证即办生意实行广大传扬和精确的阐明向导:
(1)对首次申领驾驶证等生意须要实行体检的,要提示大众到已注册互联网用户的医疗机构体检,通过与医疗机构联网达成“一证即办”,不然仍需提交身体条目证据;
(2)对申请扩展准驾车型的,要提示正在核发驾驶证时该当收回原驾驶证;对申领、补领机动车备案证文士意,要提示大众交验机动车;
(3)对申领免检象征生意,要加快促进交强险、车船税消息联网核查,未达成联网的,要提示大众提交交强险、车船税凭证。
告竣时限:海口2018年7月15日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
(1)各地要全盘梳理各项交管生意任事指南、生意流程、收费圭表,落实正在生意场地公示公然。公然实质要办法直观,易看易懂,供应明确指引,并供应免费导办任事。
(2)车辆治理所应正在生意大厅设立接洽导办台,导办职员餍足平居职责需求。准则上海口、三亚、儋州车辆治理所每天值班导办职员不少于3人,其它车辆治理所每天值班导办职员不少于2人。
告竣时限:海口2018年7月10日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
(1)车驾管生意全盘实行一窗式受理。各地要攥紧对生意柜台、内部交代流程和列队叫号体系实行梳理改制,餍足一窗通办的央浼。
(2)踊跃计议财务、银联等单元,加快促进车驾管生意行政规费缴费支出电子化,供应网银、微信、支出宝等支出体例,轻易大众正在受理窗口、互联网直接缴费。
仔肩单元:各市县交警支、大队,总队车管处、归纳处、指派核心、琼北、琼南车管所
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
10.促进备案方便化。海口要对现有检查地方和检查职责流程实行改制,餍足机动车“通道式”检查职责央浼,样板检查地方、通道和工位装备,达成“通道式”备案,做好职员装备和培训职责。具备条目的市县也应达成“通道式”备案。各地要奉行PDA终端检查车辆,检查结果消息化传送。对机动车任事站等受地方条目限度,不具备采纳“通道式”检查条目的,要做好机动车检查、窗口受理、牌证发放等流程连续,确凿做到一次列队、一次办结,最大节制缩短治理功夫、压减治理闭节。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
11.扩大使用交管自助任事终端。车辆治理所要正在生意大厅合理计划筑立自助任事区,摆设不少于1台自助生意受理终端机和自助违章经管终端机。布置特意导办职员,为大众自助治理生意供应接洽向导任事。踊跃奉行正在种种政务任事大厅、交警大中队、派出所、机动车备案任事站、检修机构、银行、邮政等地设立生意受理终端机和自助违章经管终端机,海口、三亚、儋州不少于5台,其它单元不少于2台。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
12.扩大“一站式”自助任事形式。各地要主动计议税务部分,正在车辆治理所、机动车备案任事站等场地筑立车辆置备税自助缴税终端或扩大互联网缴纳车辆置备税。要正在车辆治理所生意大厅、驾校、医疗机构等场地扩大使用自助拍照开发和自助复印开发,轻易大众“一站式”治理交管生意。海口、三亚、儋州应摆设不少于2台自助拍照开发和自助复印开发,其它单元应摆设不少于1台自助拍照开发和自助复印开发。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
13.包管互联网任事“应上尽上”。各地遵从互联网平台扩大央浼,开通驾驶人考察预定、机动车选号、申领免检车检修及格象征、补换领驾驶证或行驶证等25项互联网任事项目,奉行牌证邮寄投递,创造常态职责机制。同时,可依据本身生意需求,诈骗微信群众、APP等体例治理互联网生意,渐渐接入政务任事平台或互联网任事平台。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
14.巩固网办核心装备。各地应计划装备互联网生意治理场地(或治理核心),装备软硬件开发,装备受理、审核、囚系等岗亭和职员,餍足大众网上急促就事需求。要巩固网办核心职员培训,与生意窗口同央浼、同考试。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
15.优化网上面签步调。各地遵从公安部可托身份认证平台扩大进度,分批分步启用网上实人认证用户注册效用。
16.升高用户任事体验。各地攥紧网上支出平台改制,达成工本费网上支出。现有网上支出平台未达成支出宝、微信等便捷渠道支出的,要计议本地财务部分攥紧达成。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣;其他单元2018年9月1日起启动奉行。
17.落实“两个教养”职责样板。各地要将线上线下教养有机联络,落实职员、岗亭、经费等各项机制保险职责,遵从现阶段“两个教养”学时央浼,落实闭连职责,巩固囚系力度。同时,遵从公安部试点铺排,扩大网上练习教养职责。
18.踊跃创制平和教养课件。各地要联络当地易发众发交通事项,踊跃创制一批实质雄厚、办法众样、针对性强、适合“两个教养”利用的种种课件,擢升教学质料,巩固练习后果。
(1)各地要扩大利用“交管12123”事项互联网迅速经管体系,踊跃会同保障公司创造事项正在线迅速定损、理赔职责机制,样板正在线经管、正在线定损、正在线理赔的生意流程。
(2)各地要巩固对民警、辅警的生意培训,做好职员和身手保险。会同保障公司完满后台岗亭筑立,依据实质合理装备互联网正在线经管岗亭xk星空体育官网,确保实时高效正在线受理事项和治理定责、定损和理赔事项。
20.推进道交胶葛网上数据一体化经管。各地要推进公民法院创造交通事项胶葛排解前置步调,巩固保障行业公民排解构制装备,当事人对事项损害抵偿有争议的,踊跃向导当事人通过保障行业公民排解构制排解和网上一体化经管平台经管,通过正在线排解、正在线判定、正在线诉讼、一键理赔体例便捷高效管理胶葛。
21.合理组织任事网点。科学同意社会代办任事网点装备计划,合理采用汽车出卖单元、二手车墟市、机动车平和身手检修机构、汽车报废接受企业、银行、保障公司等社会机构,展开代办注册备案、移动备案、更动备案、典质备案、刊出备案及检修象征核发等生意。准则上海口、三亚、儋州代办任事网点不少于2个,其它市县不少于1个。
22.奉行机动车备案任事站代办生意。各地要遵从机动车备案任事站地方、职员、开发、搜集等央浼做好软硬件预备,告竣PDA终端、音视频监控体系等体系装备或改制,为安设世界联合版专网任事体系做好预备,确保顺遂扩大使用。
23.奉行邮政网点代办交管生意。各地要踊跃与邮政部分协和疏导,施展邮政网点掩盖城乡、接近大众任事上风,加快推进邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检象征、自助经管交通违法等交管生意。有条目的地方,踊跃商邮政、卫生部分奉行“警医邮”协作,轻易大众一站治理体检、换证生意。
告竣时限: 海口2018年7月31日前告竣试点职责,其他单元2018年9月1日起启动奉行
(1)踊跃奉行琼北、琼南辖区除大中型客货车外的机动车驾驶人全科目考察生意下放。
(2)诈骗州里政务任事网点开设就事窗口,通过专网任事平台代办摩托车备案、补换领驾驶证等生意。通过“活动任事车”按期下乡、同意墟落交通平和员和劝导员代办等体例展开任事,打通墟落任事“最终一公里”。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣试点职责,其他单元2018年9月1日起启动奉行
25.样板代办生意。各地要同意社会代办交管生意治理规矩,明晰准入条目,样板场地装备,健康岗亭筑立,联合任事圭表流程,包管代办任事质料。巩固代办职员培训,展开视频寻视、 数据认识、档案抽查、生意回访,巩固社会代办网点生意监视。厉禁收取或者变相收庖代办用度,厉禁筑立强制性消费项目。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣,其他单元 2018年9月1日起启动奉行
(1)各地要踊跃会同本地保障公司尽速同意“警保联动”的简直推进和践诺计划、以及保障任事专员职责样板,确定道面寻视核心道段、时段,明晰道面值守与寻查体例,样板职责流程和执勤配备,创造健康应急突发办理和任事专员维权机制。
(2)要构制岗前培训,为保障公司展开事项迅速理赔供应职员、地方支撑,正在有条目的地方,依托下层司法任事窗口单元、任事区等场地结合设立事项理赔任事站(点),协同展开事项速处速赔接洽和指点、保障理赔、车辆维修等任事举止。
27.踊跃促进墟落事项速处协理员步队装备。各地要踊跃协和当地保障囚系部分以及保障行业协会、保障机构得到支撑配合,组筑以保障公司理赔员、生意员以及墟落交通平和员、劝导员为主体的墟落事项协理员步队,通过“交管12123”速处体系或者微信群众平台为事项当事人供应车辆查勘、定损、理赔任事。推进保障公司正在薪酬、赞美或者慰勉等方面予以保险。
28.明晰践诺功夫。跨省异地检修举措于9月1日世界联合践诺,对适宜跨省异地检修实用车型的,不再出具、审核异地检修委托书;对之前已治理委托书尚未检修的,遵从新规矩践诺,不再审核收存。
29.明晰实用车型。跨省异地检修举措实用车型囊括小微型、中型载客汽车、大型轿车、载货汽车、挂车、专项功课车,但不囊括大型客车、校车和损害货品运输车。
30.明晰治理步调。对跨省异地检修的,要审核行驶证和交强险(车船税),正在机动车检修及格后,核发检修及格象征。对跨省异地申领6年内免检车辆检修象征的,要审核交强险(车船税),核发检修象征。
(1)各地要踊跃推进检修机构开通互联网、手机APP、语音电话等“点对点”车检预定任事,增设预定窗口通道,轻易大众“随到随检”。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣,其他单元 2018年9月1日起启动奉行
(2)自7月30日起,对6年内免检车辆治理注册、更动、移动备案,核发检修象征、补换领行驶证生意时,行驶证副页上不再签注检修有用期。对机动车悉数人通过互联网平台申领免检车辆检修象征的,不再央浼提交行驶证,经核验交强险(车船税)消息或凭证照片后,不再收存纸质档案,邮寄投递检修象征。
告竣时限:海口2018年7月30日前告竣,其他单元 2018年9月1日起启动奉行
32.实行先发放象征、后抽查监视。奉行非营运小微型载客汽车(面包车除外)经检修机构检修及格后,车辆治理所先发放检修及格象征,正在24小时内通过机动车检修囚系体系实行审核、归档。对发觉存正在违规检测嫌疑的,要责令检修机构追回车辆实行核查,对查实存正在违法违规检测的,依法刑罚;对检修机构存正在治理不样板、违规检修、好高骛远等题目的,列入失信检修机构名单,暂停或不予践诺先发放象征、后抽查监视举措。
告竣时限:海口2018年7月31日前告竣,其他单元 2018年9月1日起启动奉行
33.明晰启动功夫和实用车型。2018年9月1日起,全省联合践诺小型汽车省内异地申领生意,实用于治理首次申领、增驾小型汽车驾驶证(准驾车型为C类)生意,但不囊括持有队伍、武装差人部队、境外机动车驾驶证申请的。
34.明晰核查手续。对户籍地正在本省(区)内的住民跨地市申请的,审核住民身份证后予以受理,不再审核栖身证据;对户籍地正在省(区)外的住民申请的,审核住民身份证和本省(区)任一地市的栖身证据后,予以受理。
35.健康囚系机制。各地要讲究落实省、市、县三级囚系职责和央浼,创造事前预警、事中干与、核心核查、违规问责的全流程囚系系统。要选拔归纳本质高、生意才略强、态度顺序过硬的生意骨干,组筑特意的囚系气力,巩固违规题目预警倒查,厉峻落实囚系轨制。
(1)从事执勤司法、交通事项经管、驾驶人考察、机动车检查等岗亭民警和辅警要整体装备利用司法执勤纪录仪。悉数汽车驾驶人考察地方要装备身份证读取开发,考生身份认证采用人像识别或指纹认证。
(2)各地要加快装备消息化囚系核心,接入驾驶人考察、机动车检查检修、县级车辆治理所、社会代办网点等音视频,对生意治理实行全进程音视频囚系。
仔肩单元:各市县交警支、大队,总队政事处、交管处、车管处、琼北、琼南车管所
(1)各地要全盘落实生意回访视察,实行驾驶人考察、机动车备案、交通违法经管、交通事项经管等核心生意大众回访轨制,随机抽查司法执勤纪录仪、视频监控录像等音视频纪录,核心核查特地生意档案。
(2)要落实特地生意研判、认识、核查轨制,总队每月研判认识、支队每周研判认识,对核心特地生意实时核查,厉峻违法违规查处,厉峻仔肩究查。
仔肩单元:各市县交警支、大队,总队政事处、车管处、交管处、琼北、琼南车管所
各地要提前应做好经费预算,装备高拍仪、扫描仪、存储任事器、电子档案治理体系等软硬件,做好奉行机动车和驾驶证档案影像化预备职责。
(一)升高领会,巩固诱导。各地要充实领会深化公安交管“放管服”转变的巨大意思,自发把公安交管“放管服”转变融入海南全盘深化转变绽放、全岛装备自正在交易试验区(港)的事态中来策画促进。各交警支、大队“一把手”要确凿承受起深化转变“第一仔肩人”的仔肩,要紧掌管同志要成为深化转变的引颈者和推进者,确保各项转变举措落地生效。
(二)广大传扬,扩充影响。各地要充实诈骗播送、电视、报纸等古板媒体以及搜集、微信、微博等新媒体,通过聚会传扬与专题传扬、网上传扬和线下传扬相联络等途径,大举传扬我省公安交管“放管服”转变办法和成效,升高社会各界和大众的晓得率,推进“放管服”转变举措尽速发作社会实效。
(三)加强督导,促使落实。总队将对各地落实境况实行督导和考试,对职责不力希望滞后的单元,约说支、大队要紧诱导和车辆治理所所长,刻期告竣使命,并向本地公安局实行传递。琼北、琼南车辆治理所做好本所“放管服”办法落实的同时,要巩固对辖区县级车辆治理所落实职责的检验、指点和敦促,指点促进辖区市县转变办法落地生效。